Problemene skal ha startet allerede på det første møtet da politiet ønsket at de fremmøtte lagene og foreningene skulle plukke ut representantene som skulle sitte i dialogforumet. Men det viste seg å være umulig. «Det var ikke kultur for å enes om felles representanter, og det var angivelig betydelige motsetninger mellom flere av de foreningene som var til stede», heter det i politimesterens orientering til direktoratet.Politiet plukket derfor ut selv noen deltagere som skulle sitte i dialogforumet, men ble raskt møtt av en ny utfordring: «Vi ble tidlig møtt med ønske om både reise- og møtegodtgjørelse fra dem som deltar. Vi har på en forsiktig måte forsøkt å fremholde at de bør ha en viss egeninteresse i å delta i et slikt forum, og har fått forståelse for det», heter det i rapporten til direktoratet, hvor det videre fremkommer at politiet heller ikke var videre imponert over innvandrerorganisasjonenes egen innsats. Politiet skal ha forsøkt en rekke ganger å engasjere organisasjonene til å få til samlinger for ungdom og andre sosiale tiltak i deres respektive miljøer, men uten hell. Dette fikk politiet til å konkludere med at det ble forventet at ”politiet skal dra lasset alene.”
Østfold-politiet nå kassert hele ideen om dialogforum. I stedet skal det jobbes mer aktivt ute på gateplan i miljøer hvor spesielt innvandrergrupper befinner seg.