Det er sjelden vi hører byråkrater forteller i offentligheten om sine erfaringer om hvordan politikken fungerer i virkelighetens verden. Nå har derimot den tidligere embetsmannen Bengt Wigotski tatt bladet fra munnen. Etter 32 år i utenrikstjenesten ble det ofte Wigotskis skjebne å bli involvert i forvaltningen av dansk innvandringspolitikk. Her var veien lang fra de politiske intensjoner til konsekvensene i virkelighetens verden.
