I 2015 tok 162 000 asylsøkere seg til Sverige. Ved årsskiftet 2017 regnet myndighetene med at 12 500 avviste asylsøkere har gått under jorden. Tallet forventes "å øke kraftig de nærmeste årene", heter det. Sikkerhetstjenesten (Säpo) frykter at avviste asylsøkere som har gått under jorden kan begå terror. Det var nettopp det som skjedde i Stockholm i april i år: En avvist asylsøker drepte fem personer ved bruk av lastebil. Säpo fikk i fjor hele 739 bekymringsmeldinger fra Migartionsverket om asylanter som utgjør en sikkerhetsrisiko.